Р ЕАЭС 037/2016: ограничение опасных веществ в ТУ

Технический регламент Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 037/2016 «Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и радиоэлектроники» устанавливает максимально допустимые концентрации свинца, ртути, кадмия, шестивалентного хрома, полибромбифенилов и полибромдифениловых эфиров в материалах электрооборудования. Регламент применяется при разработке технических условий на электротехнические и радиоэлектронные изделия, включая бытовую технику, промышленное оборудование, компоненты и комплектующие. Несоответствие требованиям ТР ЕАЭС 037/2016 делает невозможным выпуск продукции в обращение с 01 марта 2020 года. Замена материалов с превышением концентраций опасных веществ занимает 8-16 недель и стоит 200-500 тысяч рублей на перепроектирование.

Область применения ТР ЕАЭС 037/2016

Регламент распространяется на электротехнические и радиоэлектронные изделия, предназначенные для работы при номинальном напряжении не более 1000 В переменного тока или 1500 В постоянного тока. Под действие регламента подпадают крупная и малая бытовая техника, информационно-коммуникационное оборудование, потребительское оборудование, осветительное оборудование, электроинструмент, игрушки и спортивное оборудование, медицинские изделия, контрольно-измерительные приборы, торговые автоматы, источники питания.

Не распространяется регламент на оборудование для военных целей, космическое оборудование, оборудование, специально разработанное для установки на транспортные средства. Для аккумуляторов и батарей действует отдельный технический регламент. Продукция, выпущенная в обращение до 01 марта 2020 года по ранее действовавшим требованиям, может находиться в обороте без ограничений по сроку. Новая продукция после этой даты должна соответствовать ограничениям ТР ЕАЭС 037/2016.

Перечень ограничиваемых опасных веществ

ТР ЕАЭС 037/2016 ограничивает применение шести групп опасных веществ. Свинец (Pb) используется в припоях, стабилизаторах поливинилхлорида, пигментах, стекле электронно-лучевых трубок. Ртуть (Hg) применяется в лампах, переключателях, датчиках. Кадмий (Cd) содержится в гальванических покрытиях, пигментах, стабилизаторах пластмасс. Шестивалентный хром (Cr VI) используется в антикоррозионных покрытиях металлических поверхностей.

Полибромбифенилы (ПББ) и полибромдифениловые эфиры (ПБДЭ) применяются как антипирены в пластмассах и текстиле для снижения горючести. Эти вещества являются стойкими органическими загрязнителями, накапливаются в организме человека и окружающей среде. Запрет их применения направлен на снижение экологической нагрузки при утилизации электрооборудования и предотвращение попадания токсичных веществ в почву и воду при захоронении отходов.

В ТУ на электрооборудование необходимо указать соответствие требованиям ТР ЕАЭС 037/2016 по ограничению опасных веществ. Формулировка «Материалы изделия соответствуют требованиям ТР ЕАЭС 037/2016 по содержанию опасных веществ: свинец, ртуть, кадмий, шестивалентный хром, ПББ, ПБДЭ» является обязательной. Отсутствие этой ссылки в ТУ создаёт неопределённость при подтверждении соответствия.

Максимальные концентрации в материалах

Максимальная концентрация опасных веществ установлена в массовых долях от однородного материала. Свинец — не более 0,1% (1000 мг/кг), ртуть — не более 0,1% (1000 мг/кг), кадмий — не более 0,01% (100 мг/кг), шестивалентный хром — не более 0,1% (1000 мг/кг), полибромбифенилы — не более 0,1% (1000 мг/кг), полибромдифениловые эфиры — не более 0,1% (1000 мг/кг). Превышение предела хотя бы по одному веществу в одном материале делает изделие несоответствующим регламенту.

Однородный материал определяется как материал однородного состава или материал, состоящий из комбинации материалов, которые не могут быть разделены механическим способом на отдельные материалы. Примеры однородных материалов: металл корпуса, припой, пластмасса кнопок, краска корпуса, стекло дисплея. Для каждого однородного материала в изделии проверяется содержание опасных веществ отдельно. Изделие может содержать десятки однородных материалов, каждый из которых должен соответствовать ограничениям.

Концентрация рассчитывается как массовая доля вещества в материале. Для свинца в припое: масса свинца делится на массу припоя и умножается на 100%. Бессвинцовый припой на основе олова, серебра и меди содержит менее 0,1% свинца и соответствует требованиям регламента. Традиционный оловянно-свинцовый припой ПОС-61 содержит 61% олова и 39% свинца, что в 390 раз превышает предел. Использование такого припоя недопустимо в продукции после 01 марта 2020 года.

Исключения из требований регламента

Приложение 2 к ТР ЕАЭС 037/2016 содержит перечень исключений, для которых допускается превышение максимальных концентраций. Исключения установлены для применений, где отсутствуют технически и экономически осуществимые альтернативы или где замена опасного вещества приведёт к ухудшению функциональных характеристик. Исключения имеют ограниченный срок действия и подлежат пересмотру при появлении альтернативных решений.

Свинец в припое для серверов, систем хранения и систем массивов запоминающих устройств освобождён от ограничений до 2024 года. Свинец в компонентах для светодиодного освещения освобождён до 2021 года. Ртуть в компактных люминесцентных лампах мощностью менее 30 Вт ограничена 5 мг на лампу. Кадмий в люминофорах для светодиодов освобождён без ограничения срока для определённых цветовых диапазонов. Шестивалентный хром в антикоррозионных покрытиях абсорбционных холодильных систем освобождён до 2024 года.

При разработке ТУ необходимо проверить применимость исключений для используемых материалов и компонентов. Если изделие содержит компоненты, подпадающие под исключения, в ТУ указывается ссылка на номер исключения из Приложения 2. Пример: «Изделие содержит свинец в припое серверных модулей в соответствии с исключением 7(c) Приложения 2 к ТР ЕАЭС 037/2016». Применение исключений должно быть обосновано технической невозможностью замены материала.

Методы определения опасных веществ

Содержание опасных веществ определяется методами рентгенофлуоресцентного анализа (РФА) для предварительной оценки или методами атомно-абсорбционной спектрометрии и индуктивно-связанной плазменной спектрометрии для подтверждающего анализа. РФА позволяет быстро определить наличие элементов без разрушения образца, но даёт завышенные результаты из-за матричных эффектов. Точность РФА составляет плюс-минус 20-30% от измеренного значения.

При получении результата РФА, превышающего 50% от предельной концентрации, требуется подтверждающий анализ деструктивными методами. Образец растворяется в кислотах, и содержание элементов определяется методом атомно-абсорбционной спектрометрии с точностью плюс-минус 5%. Для определения шестивалентного хрома применяется колориметрический метод, так как спектральные методы определяют суммарное содержание хрома без разделения на трёхвалентный и шестивалентный.

Стоимость анализа одного однородного материала на один элемент методом РФА составляет 1500-2500 рублей, методом атомно-абсорбционной спектрометрии 3000-5000 рублей. Для изделия с 30 однородными материалами и проверкой шести элементов полная программа испытаний стоит 270-450 тысяч рублей методом РФА или 540-900 тысяч рублей методом атомно-абсорбционной спектрометрии. Сроки анализа от 5 до 15 рабочих дней в зависимости от количества образцов и метода.

Документальное подтверждение соответствия

Соответствие требованиям ТР ЕАЭС 037/2016 подтверждается декларированием по схеме 3д или 6д. Схема 3д включает протоколы испытаний в аккредитованной лаборатории и производственный контроль. Схема 6д применяется при наличии сертификата системы менеджмента качества и протоколов испытаний. Срок действия декларации не более 5 лет. Стоимость оформления декларации с испытаниями составляет 150-300 тысяч рублей для простого изделия с 10-15 однородными материалами.

Альтернативным способом подтверждения является сбор деклараций о соответствии от поставщиков компонентов и материалов. Если все компоненты изделия имеют декларации поставщиков об отсутствии опасных веществ выше предельных концентраций, изготовитель может оформить собственную декларацию на основе этих документов без проведения испытаний. Декларация поставщика должна содержать перечень материалов компонента с указанием содержания каждого из шести ограничиваемых веществ.

В ТУ необходимо указать требование к поставщикам о предоставлении деклараций или сертификатов RoHS (Restriction of Hazardous Substances) на все компоненты и материалы. Формулировка: «Компоненты и материалы, применяемые в изделии, должны соответствовать требованиям ТР ЕАЭС 037/2016 по содержанию опасных веществ. Поставщики компонентов предоставляют декларации о соответствии или сертификаты RoHS». Отсутствие деклараций от поставщиков требует проведения собственных испытаний.

Маркировка продукции по ТР ЕАЭС 037/2016

Специальная маркировка, указывающая на соответствие ТР ЕАЭС 037/2016, на изделие не наносится. Соответствие подтверждается знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС (ЕАС), который наносится на изделие при наличии декларации соответствия. Знак ЕАС свидетельствует о соответствии всем применимым техническим регламентам ЕАЭС, включая ТР ЕАЭС 037/2016 для электрооборудования.

Эксплуатационная документация должна содержать информацию о материалах изделия и условиях утилизации. Рекомендуется указать: «Изделие изготовлено из материалов, соответствующих требованиям ТР ЕАЭС 037/2016 по ограничению содержания опасных веществ. Не выбрасывайте изделие вместе с бытовыми отходами. Для утилизации обратитесь в специализированную организацию по обращению с электронными отходами». Знак перечёркнутого мусорного контейнера на колёсах может наноситься на корпус или упаковку как символ раздельного сбора.

В ТУ требования к маркировке по ТР ЕАЭС 037/2016 указываются в разделе «Маркировка» с формулировкой: «На изделие наносится единый знак обращения продукции на рынке ЕАЭС в соответствии с ТР ЕАЭС 037/2016 и другими применимыми техническими регламентами». В эксплуатационной документации приводится информация об ограничении опасных веществ и правилах утилизации.

Переходные положения и сроки

ТР ЕАЭС 037/2016 вступил в силу 01 марта 2018 года с переходным периодом до 01 марта 2020 года. В течение переходного периода допускалось производство и выпуск в обращение продукции как по требованиям нового регламента, так и по ранее действовавшим нормам. С 01 марта 2020 года вся вновь выпускаемая продукция должна соответствовать ограничениям ТР ЕАЭС 037/2016.

Продукция, выпущенная в обращение до 01 марта 2020 года, может находиться в обороте и эксплуатироваться без ограничений по сроку. Для подтверждения даты выпуска в обращение требуется накладная на отгрузку первому покупателю или акт передачи на реализацию с датой до 01 марта 2020 года. Остатки продукции на складах производителя после этой даты не могут быть выпущены в обращение без подтверждения соответствия ТР ЕАЭС 037/2016.

Исключения из требований регламента имеют различные сроки действия. Некоторые исключения действуют без ограничения срока, другие ограничены датами от 2021 до 2024 года. После истечения срока действия исключения продукция должна соответствовать общим ограничениям по концентрации опасных веществ. Изготовителю необходимо отслеживать сроки действия применяемых исключений и планировать переход на альтернативные материалы заблаговременно.

Типичные ошибки при разработке ТУ

Наиболее распространённая ошибка — отсутствие ссылки на ТР ЕАЭС 037/2016 в разделе «Технические требования» ТУ. Разработчики указывают только ТР ЕАЭС 004/2011 «О безопасности низковольтного оборудования», забывая о дополнительном регламенте по ограничению опасных веществ. Оба регламента применяются одновременно к электрооборудованию, и декларация соответствия должна подтверждать выполнение требований обоих документов. Отсутствие ссылки на ТР ЕАЭС 037/2016 создаёт неопределённость при оформлении декларации.

Другая частая проблема — использование компонентов без деклараций RoHS от поставщиков. В ТУ указано применение стандартных электронных компонентов, но не установлено требование к их соответствию ТР ЕАЭС 037/2016. При подаче на декларирование выясняется, что у части компонентов отсутствуют подтверждающие документы об ограничении опасных веществ. Это требует либо замены компонентов на аналоги с декларациями RoHS, либо проведения собственных испытаний стоимостью 50-100 тысяч рублей на каждый компонент.

Третья ошибка связана с неправильным применением исключений. В ТУ на сервер указано применение исключения для свинца в припое, но сервер не соответствует определению, данному в исключении. Исключение 7(c) распространяется на серверы, системы хранения данных и массивы запоминающих устройств конкретных конфигураций. Применение исключения без соответствия условиям является нарушением и выявляется при экспертизе декларации.

Чеклист: Обязательные требования ТР ЕАЭС 037/2016 для ТУ

Рекомендации

Перед разработкой ТУ:

• Проверьте применимость ТР ЕАЭС 037/2016 к вашему изделию по области действия регламента — оборудование на напряжение более 1000 В переменного тока не попадает под действие регламента.
• Составьте перечень всех материалов изделия с классификацией на однородные материалы — для каждого материала потребуется подтверждение соответствия по содержанию опасных веществ.
• Запросите у текущих поставщиков компонентов декларации RoHS или сертификаты соответствия Директиве 2011/65/EU — эти документы эквивалентны требованиям ТР ЕАЭС 037/2016.

При выборе материалов и компонентов:

• Используйте бессвинцовые припои на основе олова, серебра, меди (например, SAC305) вместо оловянно-свинцовых припоев — температура плавления бессвинцового припоя на 30-40°C выше, учитывайте это при проектировании термического режима.
• Применяйте гальванические покрытия на основе трёхвалентного хрома вместо шестивалентного — покрытия из Cr(III) обеспечивают аналогичную коррозионную стойкость без токсичности Cr(VI).
• Выбирайте пластмассы с галогенсвободными антипиренами на основе фосфатов или неорганических наполнителей вместо бромированных антипиренов ПББ и ПБДЭ.

При проведении испытаний:

• Начните с предварительного анализа методом РФА для быстрой оценки всех материалов — стоимость 1500-2500 рублей за образец, срок 1-2 рабочих дня.
• Проводите подтверждающий анализ деструктивными методами только для материалов с результатами РФА более 50% от предела — это сократит стоимость испытаний в 2-3 раза.
• Закажите комплексный анализ на все шесть веществ одновременно вместо последовательного анализа каждого элемента — это дешевле на 30-40% при той же точности.

Для минимизации рисков:

• Включите в договоры с поставщиками требование предоставления деклараций RoHS при каждой поставке компонентов — изменение состава материала поставщиком без уведомления создаёт риск превышения концентраций.
• Организуйте входной контроль критичных материалов (припой, покрытия, пластмассы) методом портативного РФА-анализатора — стоимость анализатора от 800 тысяч рублей, окупается при объёме производства более 1000 изделий в год.
• Отслеживайте сроки действия применяемых исключений через официальный сайт Евразийской экономической комиссии — за 12 месяцев до истечения срока начинайте поиск альтернативных решений.

Нормативные документы для электрооборудования