ТР ЕАЭС 022/2011: маркировка пищевой продукции в ТУ

ТР ЕАЭС 022/2011: маркировка пищевой продукции в технических условиях

Технический регламент Евразийского экономического союза ТР ЕАЭС 022/2011 «Пищевая продукция в части её маркировки» устанавливает обязательные требования к информации на потребительской упаковке. Требования регламента должны быть полностью отражены в разделе 1 «Технические требования» технических условий в подразделе «Маркировка». Несоответствие маркировки ТР ЕАЭС 022/2011 выявляется при экспертизе макета этикетки органом по сертификации и требует корректировки дизайна. Переделка тиража этикеток объёмом 10 тысяч штук стоит 25-45 тысяч рублей, срок изготовления 7-10 рабочих дней.

Область применения ТР ЕАЭС 022/2011

Регламент распространяется на всю пищевую продукцию, находящуюся в обороте на территории ЕАЭС, за исключением алкогольной продукции. Требования применяются к маркировке потребительской упаковки и транспортной тары. Для расфасованной продукции вся обязательная информация размещается на потребительской упаковке. Для нерасфасованной продукции допускается указание минимального набора данных на ценнике с полной информацией в сопроводительных документах.

В технических условиях требования к маркировке указываются в разделе 1 отдельным подразделом после описания комплектности. Подраздел должен содержать перечень всех обязательных элементов маркировки с указанием формата их представления. Отсутствие хотя бы одного обязательного элемента в подразделе «Маркировка» ТУ создаёт риск ошибки при разработке дизайна этикетки.

Обязательные элементы маркировки в ТУ

ТР ЕАЭС 022/2011 устанавливает 11 обязательных элементов маркировки. Наименование продукции должно позволять идентифицировать её и не вводить потребителя в заблуждение. Состав указывается в порядке убывания массовой доли компонентов. Количество продукции приводится в единицах массы для твёрдых продуктов, в единицах объёма для жидких продуктов. Дата изготовления и срок годности указываются в чётко установленном формате.

Условия хранения формулируются через диапазон температур и относительной влажности. Наименование и место нахождения изготовителя включают юридический адрес организации. Рекомендации или ограничения по использованию указываются для продукции, требующей приготовления или имеющей противопоказания. Показатели пищевой ценности приводятся в табличной форме с точностью до целых единиц. Сведения о наличии ГМО указываются при содержании более 0,9% от массы компонента. Единый знак обращения продукции на рынке ЕАЭС размещается на видимой части упаковки.

В ТУ для каждого элемента маркировки указывается формат представления информации. Пример формулировки для даты изготовления: «Дата изготовления указывается в формате ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГ на лицевой стороне упаковки способом нанесения маркировки непосредственно на упаковку». Неконкретные формулировки типа «маркировка в соответствии с ТР ЕАЭС 022/2011» без детализации не позволяют проверить правильность дизайна этикетки.

Правила указания состава продукции

Состав продукции указывается после слова «Состав:» или «Ингредиенты:» со всеми компонентами в порядке убывания их массовой доли на момент изготовления. Для составных ингредиентов, массовая доля которых превышает 2% от массы готового продукта, необходимо раскрыть их состав в скобках после наименования. Пример: «мука пшеничная, начинка фруктовая (яблоко, сахар, загуститель пектин, регулятор кислотности лимонная кислота), сахар, маргарин».

Пищевые добавки обозначаются функциональным классом и конкретным наименованием или индексом Е. Формулировка «консервант сорбат калия» или «консервант Е202» является правильной, формулировка «консервант» без указания вещества не допускается. Ароматизаторы указываются словом «ароматизатор» с добавлением характеристики «натуральный», «идентичный натуральному» или «искусственный». Отсутствие характеристики ароматизатора является нарушением требований маркировки.

Вода указывается в составе, если её массовая доля превышает 5% от массы готовой продукции. Для продуктов, в которых вода является основой (напитки, супы, соусы), она указывается на первом месте в составе. Компоненты, массовая доля которых менее 2%, могут указываться в произвольном порядке после перечисления всех компонентов с долей более 2%. Ошибка в последовательности компонентов создаёт несоответствие между маркировкой и ТУ, что выявляется при сертификации.

Пищевая ценность: формат и точность

Пищевая ценность указывается в виде таблицы на 100 г или 100 мл продукции. Обязательными элементами таблицы являются: энергетическая ценность в килокалориях и килоджоулях, массовая доля белков, жиров, углеводов в граммах. Дополнительно могут указываться массовые доли насыщенных жирных кислот, сахаров, пищевых волокон, натрия, витаминов и минеральных веществ.

Точность указания пищевой ценности: энергетическая ценность округляется до целых килокалорий, белки, жиры, углеводы — до десятых долей грамма при значении более 10 г, до сотых долей при значении менее 10 г. Расхождение между заявленной и фактической пищевой ценностью не должно превышать 20% для энергетической ценности и 20% для белков, жиров, углеводов. Превышение допустимого отклонения квалифицируется как недостоверная информация с административной ответственностью.

Расчёт пищевой ценности проводится по утверждённым таблицам химического состава продуктов или по результатам лабораторных испытаний. Для многокомпонентной продукции пищевая ценность рассчитывается как сумма пищевых ценностей всех ингредиентов с учётом их массовых долей. Стоимость лабораторного определения полного профиля пищевой ценности составляет 12-18 тысяч рублей за один образец.

Дата производства и срок годности

Дата изготовления указывается числом, месяцем, годом в формате ДД.ММ.ГГГГ или ДД.ММ.ГГ. Для продукции со сроком годности более 3 месяцев допускается указание только месяца и года изготовления в формате ММ.ГГГГ или ММ.ГГ. Момент отсчёта даты изготовления — окончание технологического процесса производства, когда продукция приобрела все свои потребительские свойства. Для консервированной продукции это момент завершения стерилизации, для замороженной — момент окончания заморозки.

Срок годности указывается в формате «Годен до ДД.ММ.ГГГГ» или через слова «Срок годности … суток (месяцев, лет) с даты изготовления». Для скоропортящейся продукции со сроком годности менее 30 суток срок указывается в часах или сутках. Для продукции со сроком годности от 1 до 3 месяцев — в сутках или месяцах. Для продукции со сроком годности более 3 месяцев — в месяцах или годах. Выбор единицы измерения срока годности должен быть согласован между формулировкой в ТУ и текстом на этикетке.

Условия хранения указываются совместно со сроком годности в формате: «Хранить при температуре от минус 18°С до минус 12°С. Срок годности 12 месяцев». Для продукции, требующей специальных условий хранения после вскрытия упаковки, эта информация указывается дополнительно: «После вскрытия упаковки хранить в холодильнике при температуре от 2°С до 6°С не более 48 часов». Отсутствие условий хранения после вскрытия для продукции с порционным потреблением является недостатком маркировки.

Специальная информация для отдельных групп продукции

Для пищевой продукции, предназначенной для детского питания, обязательно указание возрастной категории детей: «для детей с 6 месяцев», «для детей старше 3 лет». Отсутствие возрастной маркировки на продукции детского питания делает невозможным её декларирование как специализированной. Для детского питания дополнительно указываются рекомендации по приготовлению с точными дозировками и температурами.

Для продукции, содержащей подсластители, обязательна надпись: «Содержит подсластитель». Для продукции с аспартамом дополнительно указывается: «Содержит источник фенилаланина». Для продукции с высоким содержанием кофеина (более 150 мг/л) указывается: «Не рекомендуется детям, беременным и кормящим женщинам, лицам с повышенной нервной возбудимостью, бессонницей, артериальной гипертензией». Отсутствие предупреждающих надписей является нарушением требований безопасности.

Для продукции замороженной обязательна информация о недопустимости повторного замораживания после размораживания. Типичная формулировка: «Не подлежит повторной заморозке после размораживания». Для продукции, подвергнутой радиационной обработке, указывается: «Обработано ионизирующим излучением». Для продукции из генетически модифицированных организмов или содержащей компоненты из ГМО в количестве более 0,9% указывается: «Продукция получена из генетически модифицированных организмов».

Требования к размещению информации на упаковке

Обязательная информация должна быть размещена на видимых поверхностях потребительской упаковки. Наименование продукции, масса нетто и единый знак обращения на рынке ЕАЭС размещаются на основной панели упаковки (лицевая сторона). Остальная информация может размещаться на других панелях упаковки, но должна быть легко читаемой без вскрытия упаковки. Размещение части обязательной информации на внутренней стороне упаковки или на съёмных элементах не допускается.

Высота шрифта для указания обязательной информации должна быть не менее 0,8 мм для упаковки с площадью основной панели менее 25 см2, не менее 1,2 мм для упаковки с площадью от 25 до 100 см2, не менее 2,0 мм для упаковки с площадью более 100 см2. Измерение высоты шрифта проводится по строчной букве «х» без учёта выносных элементов. Использование шрифта меньшего размера приводит к несоответствию требованиям читаемости.

Контрастность информации к фону должна обеспечивать чёткое восприятие текста. Рекомендуется использовать тёмный шрифт на светлом фоне или светлый шрифт на тёмном фоне. Размещение текста на пёстром фоне или фотографии снижает читаемость и может быть расценено как попытка скрыть информацию от потребителя. При экспертизе макета этикетки органом по сертификации проверяется визуальная читаемость всех обязательных элементов.

Маркировка продукции с ГМО

Пищевая продукция, полученная из генетически модифицированных организмов или содержащая компоненты из ГМО, маркируется в случае, если содержание ГМО превышает 0,9% от массы компонента. Пороговое значение 0,9% установлено для непреднамеренного или технически неизбежного присутствия ГМО. Преднамеренное использование ГМО в любых количествах требует обязательной маркировки.

Формулировка маркировки зависит от степени переработки продукции. Для продукции, полученной из ГМО, но не содержащей модифицированные белок или ДНК (рафинированное растительное масло, сахар, глюкозно-фруктозный сироп), маркировка не требуется. Для продукции, содержащей модифицированные белок или ДНК, маркировка обязательна. Определение наличия ГМО проводится методом ПЦР в аккредитованных лабораториях, стоимость анализа одного компонента составляет 8-12 тысяч рублей.

В ТУ при использовании компонентов, которые могут быть получены из ГМО (соя, кукуруза, рапс, сахарная свёкла), необходимо указать требование к маркировке: «При содержании компонентов из генетически модифицированных организмов более 0,9% на упаковку наносится информация: Продукция получена из генетически модифицированных организмов». Отсутствие этого требования в ТУ создаёт неопределённость при разработке дизайна этикетки.

Критичные ошибки в маркировке по ТУ

Наиболее распространённая ошибка — отсутствие указания формата представления даты изготовления в ТУ. В подразделе «Маркировка» указывается общая фраза «дата изготовления в соответствии с ТР ЕАЭС 022/2011», но не уточняется конкретный формат ДД.ММ.ГГГГ или ММ.ГГ. При разработке дизайна этикетки дизайнер выбирает формат произвольно, что может не соответствовать сроку годности продукции. Для продукции со сроком годности 1 месяц недопустимо указание только месяца изготовления.

Другая частая проблема — несоответствие последовательности компонентов в составе на этикетке и в рецептуре продукции. В ТУ компоненты перечислены в одном порядке, на этикетке — в другом. Это происходит при корректировке рецептуры без обновления раздела «Маркировка» в ТУ. Несоответствие выявляется при сравнительном анализе документов органом по сертификации или при проверке Роспотребнадзора.

Третья ошибка связана с округлением показателей пищевой ценности. В ТУ указаны точные расчётные значения с двумя-тремя знаками после запятой, на этикетке эти значения округлены, но с нарушением правил округления. Пример: в ТУ белки 3,42 г на 100 г, на этикетке указано 3,5 г вместо правильного 3,4 г. Расхождение более 20% между заявленной и расчётной пищевой ценностью является нарушением требований достоверности информации.

Чеклист: Обязательные элементы маркировки в ТУ

Рекомендации

При разработке подраздела «Маркировка» в ТУ:

• Перечислите все 11 обязательных элементов маркировки с указанием формата их представления — это создаст полное техническое задание для дизайнера этикетки.
• Укажите конкретный формат даты изготовления (ДД.ММ.ГГГГ или ММ.ГГ) в зависимости от срока годности продукции — для срока годности менее 3 месяцев обязателен полный формат с указанием дня.
• Приведите образец оформления состава с раскрытием составных ингредиентов — это исключит ошибки при переносе информации на этикетку.
• Рассчитайте и укажите пищевую ценность с правильным округлением — энергетическая ценность до целых килокалорий, белки/жиры/углеводы до десятых долей грамма.

При согласовании макета этикетки:

• Проверьте соответствие всех элементов маркировки на макете требованиям ТУ и ТР ЕАЭС 022/2011 до изготовления тиража — консультация эксперта стоит 5-8 тысяч рублей, переделка тиража 25-45 тысяч рублей.
• Измерьте высоту шрифта обязательной информации линейкой или в графическом редакторе — минимальные размеры 0,8 мм, 1,2 мм или 2,0 мм в зависимости от площади основной панели.
• Распечатайте макет в натуральную величину и оцените читаемость при обычном освещении на расстоянии вытянутой руки — если текст читается с трудом, увеличьте размер шрифта или измените фон.

При обновлении рецептуры:

• Синхронизируйте изменения состава в рецептуре и в подразделе «Маркировка» ТУ одновременно — расхождение создаст несоответствие между документами.
• Пересчитайте пищевую ценность при изменении массовых долей компонентов более чем на 5% — изменение содержания жира на 2% меняет энергетическую ценность на 15-20 ккал.
• Закажите новые этикетки с обновлённым составом до начала производства по изменённой рецептуре — срок изготовления тиража 7-10 рабочих дней.

Для минимизации рисков:

• Храните утверждённые макеты этикеток вместе с ТУ — при проверках Роспотребнадзора потребуется подтвердить соответствие фактической маркировки утверждённому дизайну.
• Проводите входной контроль этикеток при получении от типографии — проверяйте полноту информации, размер шрифта, читаемость, отсутствие типографских ошибок.
• Обновляйте маркировку при изменении требований технических регламентов — мониторьте изменения в ТР ЕАЭС 022/2011 через официальный сайт Евразийской экономической комиссии ежеквартально.

Нормативные документы для маркировки пищевой продукции